Сила Сибири 2 на переговорах в Пекине: чего ждать бизнесу от визита Путина 19-20 мая 2026

Что произошло

По брифингу помощника Президента Российской Федерации по внешней политике Юрия Ушакова (далее - Ю.Ушаков) от 18.05.2026, В.Путин прилетает в Пекин вечером 19 мая. Встречает министр иностранных дел КНР Ван И. Основные переговоры с Си Цзиньпином - утром 20 мая, церемония встречи на площади Тяньаньмэнь в 11:00 по Пекину (06:00 по Москве).

Это первая зарубежная поездка В.Путина в 2026 году. Планируется около 40 двусторонних документов, 21 - в присутствии лидеров. Ключевой - совместная декларация о многополярном миропорядке (по сообщениям ТАСС, Коммерсанта, РИА Новости).

Сила Сибири 2 - в повестке. По формулировке Ю.Ушакова на брифинге 18.05.2026, вопрос находится в повестке, и стороны намерены его серьёзно обсуждать (через ТАСС и Bloomberg).

Делегация широкая: пять заместителей Председателя Правительства, восемь министров, Председатель Банка России Эльвира Набиуллина, Председатель правления Газпрома Алексей Миллер (далее - А.Миллер), глава Роснефти Игорь Сечин, Председатель правления НОВАТЭКа Леонид Михельсон, главы Сбербанка и ВТБ, а также бизнесмены Геннадий Тимченко, Олег Дерипаска, Андрей Гурьев.

Визит проходит через несколько дней после поездки Президента США Дональда Трампа в Пекин и на фоне военного конфликта в Иране с участием США и Израиля.

Контекст

Сила Сибири 2 - не новая идея. Первые рамочные документы между Газпромом и китайской стороной под рабочим названием Алтай обсуждались ещё в 2006 году. Импульс дал санкционный кризис 2014 года, но до коммерческого решения не дошло. В 2019 году запущен газопровод Сила Сибири 1 проектной мощностью 38 млрд м³ в год. После 2022 года поставки российского газа в Европейский союз пошли по нисходящей, и тема второй нитки перешла из категории перспективного проекта в политический приоритет.

В марте 2025 года Монголия одобрила государственную экологическую экспертизу транзитного газопровода Союз Восток (962,9 км через монгольскую территорию). 2 сентября 2025 года в Пекине, в ходе визита В.Путина на парад 80-летия победы над Японией, Газпром и китайская сторона подписали юридически обязывающий меморандум о строительстве Силы Сибири 2 и Союза Восток. Параллельно - соглашение об увеличении поставок по Силе Сибири 1 с 38 до 44 млрд м³ в год (Интерфакс, Ведомости, Коммерсантъ, Центр стратегических и международных исследований CSIS).

Меморандум 2025 года - рамка без ценовой формулы, длительности и графика. По данным Reuters (через перепост 07.10.2025), уже в октябре 2025 стороны не сошлись по двум вопросам: цена газа и срок контракта. Пекин хочет цену, близкую к внутренним российским тарифам. Москва - формулу, ориентированную на первую нитку.

В марте 2026 года 14-й пятилетний план Китая (2026-2030) включил формулу о продвижении подготовительной работы по центральному маршруту китайско-российского газопровода. Отсылка к Силе Сибири 2 есть, но без коммерческого обязательства.

К маю 2026 добавился внешний фактор: военный конфликт в Иране. Морские поставки сжиженного природного газа (СПГ) в КНР проходят через Ормузский пролив. Российская сторона использует этот риск как аргумент в пользу сухопутного маршрута. По формулировке Bloomberg, война в Иране даёт Путину рычаг в газовых переговорах с Китаем, но Си сохраняет переговорный перевес (Bloomberg, 18.05.2026).

Позиции сторон

Россия (Кремль и Газпром). Ю.Ушаков на брифинге 18.05.2026 заявил, что Сила Сибири 2 находится в повестке и стороны намерены её серьёзно обсуждать (ТАСС, Bloomberg). А.Миллер по итогам подписания меморандума 02.09.2025 заявил о сроке контракта 30 лет и плановом начале поставок не ранее 2030 года (Газпром, через CSIS и Интерфакс). Российская сторона рассматривает иранский кризис как фактор, повышающий ценность сухопутных газовых маршрутов для Пекина.

Китай (Госсовет КНР, МИД КНР). Публичных заявлений о готовности подписать коммерческий контракт по Силе Сибири 2 в ходе визита на 19.05.2026 не зафиксировано. По данным Bloomberg со ссылкой на российского чиновника, китайские официальные лица проявляли интерес к ускорению переговоров, но твёрдого прогресса пока нет (Bloomberg, 18.05.2026). 14-й пятилетний план КНР, утверждённый в марте 2026, использует осторожную формулу о подготовительной работе по центральному маршруту - то есть подготовительная работа, не строительство.

Монголия. Официальная позиция выстраивается через нейтралитет и зависимость от российских поставок нефтепродуктов (около 95% импорта) и электроэнергии (более 20%). Государственная экологическая экспертиза Союза Восток одобрена в марте 2025 года. Монголия - участник Римского статута Международного уголовного суда (МУС). В сентябре 2024 года Улан-Батор не исполнил ордер МУС в отношении В.Путина, в октябре 2024 года МУС официально констатировал нарушение Римского статута со стороны Монголии (Служба новостей ООН, 25.10.2024).

США и Европейский союз публичных позиций по самой сделке на момент 19.05.2026 не выражали. Подготавливаемый 20-й санкционный пакет ЕС расширяет вторичные санкции на банки третьих стран, работающие с подсанкционными российскими организациями.

Цифры и данные

Расчётная картина выходит такая. При полной загрузке Силы Сибири 2 (50 млрд м³ в год) и бюджетной цене 2026 года для КНР ($241,8 за 1000 м³) валютная выручка составит около $12,09 млрд в год. Те же 50 млрд м³ по европейской цене 2025 года ($403) дали бы $20,15 млрд в год. Разница за весь 30-летний срок контракта - около $242 млрд недополученной валютной выручки. Это расчёт ASHA: упрощённый, без поправок на инфляцию, индексацию и логистическую составляющую, но порядковая величина устойчива.

Замещение европейского рынка по физическому объёму тоже не выглядит линейным. С 2021 по 2025 год экспорт в ЕС сократился со 157 до 37,99 млрд м³ - минус 119 млрд м³ в год. Даже при суммарной полной загрузке Силы Сибири 1 (44 млрд м³) и Силы Сибири 2 (50 млрд м³) поставки в КНР составят 94 млрд м³. По объёму - не замещают, по выручке - тем более.

Сценарии развития

Сценарий A. Дополнение к меморандуму с уточнением параметров без фиксации цены (вероятность по оценке ASHA: 50%, базовый). Триггер: маршрут подтверждается, фиксируется график начала строительства монгольского участка, утверждаются объёмы первой очереди, но ценовая формула остаётся открытой для дальнейшего согласования. Горизонт: 6-12 месяцев. Последствия: открывается возможность для подрядных тендеров по монгольскому участку (через Союз Восток); часть российских поставщиков трубы получает предварительные заказы; банковские расчёты в юанях и рублях через российскую СПФС и китайскую CIPS подтверждают модель первой нитки; рисковая премия для китайских контрагентов снижается, но не уходит.

Сценарий B. Только декларативная фиксация повестки без новых обязывающих документов (30%). Триггер: стороны подписывают декларацию о многополярном мире и пакет соглашений по смежным направлениям (СПГ, нефть, расчёты), но по газопроводу публикуются только общие формулировки. Горизонт: до конца 2026 - первая половина 2027 года. Последствия для бизнеса: российские подрядчики (Трубная металлургическая компания, далее - ТМК; Стройгазмонтаж, Газпром инвест) не получают подтверждённых заказов на крупнотоннажную трубу 1400 мм и компрессорное оборудование; инвестиционная программа Газпрома сохраняет неопределённость; банковский консорциум финансирования не формируется; китайские подрядчики (Shanghai Electric, Harbin Electric) сохраняют резервную позицию.

Сценарий C. Полный коммерческий контракт (15-20%, низкая). Триггер: иранский рычаг срабатывает, Си Цзиньпин соглашается зафиксировать формулу цены, длительность 30 лет, ежегодные объёмы и график начала поставок. Горизонт: подписание в ходе визита 19-20 мая. Последствия: запуск инвестпрограммы Газпрома с капитальными затратами порядка $80-100 млрд за горизонт строительства; пакетные контракты на трубу, компрессоры, строительно-монтажные работы с российскими и китайскими подрядчиками; формирование банковского консорциума с участием Банка Китая, Государственного банка развития Китая и Промышленно-коммерческого банка Китая; ускоренная перестройка платёжной архитектуры под санкционные ограничения; повышение оценки Газпрома на горизонте 2030+.

Сценарий D. Снятие темы с повестки или перенос (менее 5%). Триггер: открытый конфликт сторон по ценовой формуле, отказ публиковать совместные документы. Горизонт: неопределённый. По текущим заявлениям Кремля и материалам брифинга Ю.Ушакова 18.05.2026 этот сценарий выглядит маловероятным, но в учёт мы его включаем как формальный остаток вероятностного баланса.

Аргумент в пользу базового сценария: с момента меморандума 02.09.2025 прошло восемь месяцев, по оценке Bloomberg серьёзного прогресса пока нет, у Си Цзиньпина нет операционной мотивации фиксировать невыгодную для Пекина цену в момент, когда переговорный рычаг на его стороне.

Что это значит для бизнеса

Для российских компаний вне газовой вертикали ближайшие последствия - не на трубе, а на расчётах, контрактных конструкциях и юрисдикционных рисках.

Расчёты и платежи. После включения Газпромбанка в санкционный список Минфина США от 21.11.2024 платежи по первой нитке частично перенаправлены. Для второй нитки (30 лет, $12+ млрд валютной выручки в год) рабочая модель - половина в юанях, половина в рублях через российскую СПФС и китайскую CIPS. Прямой клиринг без долларового корреспондента. На стороне китайских банков - риск указа США №14114 (декабрь 2023), позволяющего Минфину США применять блокирующие санкции к иностранным банкам за обслуживание подсанкционных российских клиентов. Эффект - задержки платежей, требование китайских банков держать долларовое обеспечение под российский контракт (де-факто скрытая премия). Конфигурацию расчётов в условиях вторичных санкций мы разбирали в материале по секторальному запрету ЕС на криптоуслуги российским резидентам, который вступает в силу с 24.05.2026.

Подрядная вертикаль. Поставщики трубы 1400 мм - ТМК с входящим в группу Челябинским трубопрокатным заводом. Строительство - Стройгазмонтаж, Газпром инвест, Велесстрой, Стройтрансгаз (часть подсанкционна). Компрессорное оборудование - РЭП Холдинг с китайской поддержкой Shanghai Electric и Harbin Electric. Финансирование - связанные кредиты китайских банков. Для российских компаний на смежных рынках реалистичный горизонт реакции - не на этот визит, а на момент подписания коммерческого контракта.

Монгольский транзит. Маршрут через третью страну создаёт три параллельных правовых режима: российский (Ямал-Иркутск-Бурятия), монгольский (Союз Восток, 962,9 км) и китайский (от Эрен-Хото до магистральной сети КНР). Юрисдикция спора - вероятный арбитраж в Сингапуре (центр SIAC) или Пекине (центр CIETAC) с применимым правом КНР или Гонконга. Риск изменения тарифной политики Улан-Батора прошёл проверку в кейсе украинского транзита, который остановился 01.01.2025.

Эффект на смежные сделки. Подписание контракта (если случится) запустит каскад подрядных и логистических сделок. Отсутствие подписания - продлит статус-кво ещё на 12-18 месяцев и сдержит инвестпрограмму Газпрома (около 700 млрд руб. в год по программе 2026).

Что мы рекомендуем

Стоит проверить три блока.

Первое - в какой валюте идут расчёты с китайскими контрагентами. Имеет смысл рассмотреть, насколько модель юань-рубль через российскую СПФС и китайскую CIPS, без долларового корреспондента, применима к вашим цепочкам. Если в контракте фигурирует долларовая котировка через корсчёт в третьей юрисдикции - это растущий риск.

Второе - где будет рассматриваться спор и какое право применимо. Практика последних 18 месяцев: арбитраж в Стокгольме или Лондоне для российских контрагентов теряет смысл. Реалистичные альтернативы - арбитражные центры в Гонконге (HKIAC), Сингапуре (SIAC), Пекине (CIETAC), Дубае (DIAC).

Третье - санкционная проверка китайского контрагента по американским и европейским спискам. После указа 14114 формула китайский банк, значит не санкционный, не работает. Стоит проверить, нет ли у банка-контрагента долларовых корреспондентов в США и сколько подсанкционных российских клиентов в его портфеле. Логика санкционного давления на третьи юрисдикции подробно разобрана в материале по новому пакету санкций США против иранской нефти через Дубай и Гонконг.